最近菲律宾网上的瓜传得满天飞,有人晒出前警察总长德拉罗萨在南部墓地的旧照,一堆网友以为躲了快一年的通缉犯终于露了面。结果警方第一时间出来辟谣,说照片早就拍过了,人现在还在菲律宾境内没抓到,悬赏金都开到5000万比索了。甚至还有传言说ICC的逮捕令已经作废,官方特意核查后明确回应,逮捕令效力完全没撤销,最高法院也没动这个案子。 德拉罗萨的老上司杜特尔特,现在仍待在荷兰海牙的羁押中心。从2025年3月12日被移交给国际刑事法院那天算起,到今年11月2日刚好凑够600天。杜特尔特被羁押满600天的同一天,远在纽约的第81届联大刚好在表决国际刑事法院年度报告的决议,93票赞成13票反对36票弃权,中方投了弃权票,美国俄罗斯以色列等国都投了反对票。 中国常驻联合国副代表孙磊当场发言,直接明说中方不认同国际刑事法院在安理会移交情势之外,随便管辖非缔约国国民,还提醒法院别总想着把手往外面伸,不当扩大自己的管辖权。他特意点出两种争议操作,一种是国家退出《罗马规约》之后法院还接着行使管辖权,另一种是光凭着犯罪行为有部分要素发生在缔约国领土上,就跳出来主张自己有管辖权。这两种操作在国际上争议老大了,法院自己得好好琢磨反思下,没点名大家也都看得懂,第一种说的就是现在菲律宾面临的处境。 这话当然没法直接左右海牙那边的庭审结果,但刚好戳中了国际刑事法院藏了好多年的软肋。他的手能伸多长,一半看法官怎么给条文做解读,另一半完全看当事国配不配合,杜特尔特这个案子刚好两样因素全占了。 菲律宾2018年就官宣要退出《罗马规约》,2019年就正式生效了,按常理说这门早就该关得严严实实。结果国际刑事法院上诉分庭给出的理由是,检察官在菲律宾退约之前就已经启动了初步审查,不仅公开通报过,该走的程序全走了,这就属于规约里说的已经在审议中的事项,所以还能接着管。 这个判决虽然是终局的,但法官自己内部意见都没统一,不同争点分开投票的时候,有的全票通过,有的直接出现了反对票。说白了审一个前国家元首合不合法,撑场面的就是法官们自己都没达成一致的条文解释,到现在争议都没断。11月4号菲律宾媒体还登了律师的质疑文章,掰扯规约各程序阶段的对应关系,讨论国家退约之后,国际刑事法院的权力到底在哪个节点还能被保留下来。 看起诉书的时间段也特别耐人寻味,2011年11月1日到2019年3月16日,前面那个日期是《罗马规约》正式对菲律宾生效的日子,后面那个刚好是菲律宾退约生效的前一天。时间点卡得这么精准,整个案子完全就是沿着管辖权的边线在走,半分都不肯多挪。 管辖权靠咬文嚼字的解释撑着,逮捕令能不能落地就更悬了,国际刑事法院自己半名警察都没有,全靠当事国当地的执法力量帮忙抓人。杜特尔特当时从香港飞回马尼拉,下飞机直接就被拘了,第二天就被移交给国际刑事法院,前后加起来不到两天,出手的全是菲律宾自己的政府部门。 同个法院同个案子,另一个人德拉罗萨待遇就完全不一样,国际刑事法院2025年11月6日就秘密给他发了逮捕令,指控他对2016年7月到2018年4月底至少32人死亡的案件负责。2026年5月11号他突然回参议院投票,执法人员上门执行逮捕令,他直接在参议院大楼里躲了三天,14号凌晨坐着另一名参议员的车溜了,之后大半年连人影都摸不着。 两个人的差别根本不在海牙那边,全看马尼拉的政府愿意出多大力气配合。马尼拉这边的态度,从头到尾都绕不开国内的政治博弈。2022年大选的时候马科斯和杜特尔特两家还联手赢下选举,现在早就闹掰分道扬镳了。今年5月11号众议院投票弹劾副总统莎拉·杜特尔特,参议院7月就开审了。 10月13号参议院弹劾法庭顺着控方的请求,直接撤了四项弹劾条款里的三项,只剩下财产来源不明那一项,11月9号恢复审理,轮到辩方举证,辩护团队都安排好了24名证人,涵盖企业高管、地方政府工作人员还有几家银行的代表。弹劾法庭排11月日程的时候,特意把30号那天空出来,主审的参议员说那天是周一还是公共假日,巧的是杜特尔特在海牙的开庭日正好就是11月30号。 女儿在马尼拉国内应诉,父亲在海牙境外受审,父女俩的审判刚好凑在同一个月。外界把两场审判放一块看,也不是没事找事,参议院的裁决结果直接决定莎拉能不能参加2028年的总统选举。一个案子在国内一个在国外,背后兜兜转转其实就是同一场政治较量。 中方的表态也不是卡着点临时出来的,1998年《罗马规约》表决的时候,中国就和美国等七个国家投了反对票,到现在中国也不是这个规约的缔约国。今年7月孙磊在安理会审议国际刑事法院涉苏丹问题的时候,就说过国际司法机制必须独立公正履职,别搞政治化选择性司法,11月这次的发言完全是之前立场的延续。 中方也没一竿子打翻所有国际刑事司法的努力,孙磊发言的时候还提到80年前的东京审判和纽伦堡审判,那两场靠着严格的程序、扎实的证据和坚实的法理,实